3月11日,2024年全国两会完成各项议程,圆满落下帷幕。本刊推出特别策划,邀请代表委员讲述在全国两会上建言献策、履职尽责的故事。受访代表委员表示,要把习重要指示精神和本次大会有关决议宣讲好、传递好、贯彻好、落实好,用高质量履职助推社会主义现代化强国建设迈上新台阶。 全国人大代表,河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长、总经理买世蕊 “我希望可以多为妇女、儿童建言发声,更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用。”刚从北京参会归来,全国人大代表,河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长、总经理买世蕊便开始为宣讲全国两会精神作准备了。 近年来,媒体曝光的多起校外托管机构从业人员性侵害未成年人的案件引起了买世蕊的注意。她表示,性侵害案件本就具有隐蔽性,校外托管机构作为未成年中小学生的“临时停靠站”,机构经营者、从业人员如若实施侵犯不仅隐蔽,更具职业便利性。“规范和监管校外托管机构的经营行为迫在眉睫,这不仅需要完善有关规定法律法规做好制度保障,也需要行业经营者的诚信自律,更需要各职能部门履职尽责做好监管。” 为此,买世蕊建议,明确校外托管机构行业准入标准,并明确审批和日常监管主体,使其依法合规经营。“校外托管机构服务群体是未成年人,寄住于此的未成年人生活、学习环境的安全是重中之重,且涉及食品卫生、消防安全、场所安全等多个领域,应以政府统管、教育部门牵头、多部门协作配合的方式,加强对校外托管机构的管理工作。”买世蕊表示,还应当建立信息共享平台,形成常态化联动工作机制,一同推动校外托管机构的经营走向正轨。 “同时,还应畅通社会监督通道,加强完善奖励惩罚机制。”买世蕊表示,对于无照无证、违规违法经营的校外托管机构,有关部门应鼓励群众和托管机构工作人员积极举报,针对违反法律法规情形立即处理,逐渐完备管理机制,堵塞监管漏洞。托管机构工作人员发现有违法犯罪行为的,及时与公安、司法机关联系,履行强制报告职责,对于积极举报的有关人员,可协调民政部门申请给予奖励、表彰。 全国政协常委,山东大学《文史哲》杂志原主编、儒学高等研究院院长王学典 “一直以来,我对中医药文化格外关注,并针对中医药文化的现在的状况进行了深入调研,力求在弘扬中医药文化的同时,助推中国的中医药文化走向世界。”全国两会刚刚结束,全国政协常委,山东大学《文史哲》杂志原主编、儒学高等研究院院长王学典接受记者正常采访时表示。 “虽然近些年,中医药文化国际传播持续推进,取得了一系列重要成就和进展,但是中医药文化整体认同度仍有待提升。”王学典和记者说,目前,国际社会对以针灸为主的实用技术比较认同,但是中医学仍被看作替代医学或补充医学,中医药文化丰富的内涵和独到的价值尚未得到充分的重视和认可。此外,中医药国际传播在文化认同、评价标准、传播环境、传播载体、人才队伍等方面遇到了不少困难,其国际传播力还不能完全满足日益发展的形势和任务需要。 “习曾对中医药工作作出重要指示,指出中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。这一重要指示,高度评价了中医药事业的历史地位,是新时代传承发展中医药事业的根本遵循。”王学典介绍,《中医药发展的策略规划纲要(2016—2030年)》和《“十四五”中医药发展规划》等文件已将中医药海外传播提升到国家战略的高度,国家相关部门围绕推动中医药高水平质量的发展和走向世界作出了一系列全局性、战略性部署。 今年全国两会期间,全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉关于“离线休息权入法”提案多次冲上热搜,引起了广泛关注。不过对于熟悉吕国泉的人而言,这次的“走红”并不意外,因为长期关注劳动者权益保障问题,他被亲切地称为“打工者代言人”。 2022年,在全国总工会的一项全国性调查中,吕国泉敏锐地意识到“35岁职场门槛问题”。于是在2023年全国两会期间,他呼吁加大反对就业年龄歧视立法和执法监督力度,加速培育人尽其才的劳动力市场,加快建设中高龄劳动者友好社会。要强化法律制度保障,明确就业年龄歧视判定标准,增强监管处罚可操作性,对各年龄段劳动者给予平等就业保护。 “打工者‘为群所困’现象并不罕见,甚至引发无偿加班等问题。国家层面应确立保护‘离线休息权’的法律规定,为劳动者维权提供法律支撑。”吕国泉认为,“离线休息权”是指劳动者在法定或约定上班时间之外,拒绝通过数字工具进行工作联络或处理工作事宜的权利。保障“离线休息权”,不仅需要完善法律规范,对线上加班和工时补偿作出明确界定,还要加大对企业“隐形加班”行为的监管和惩罚力度,提高违法成本。 “在劳动者权益保障问题上,我一直高度关注检察机关的工作,特别是围绕妇女、残疾人劳动者权益保护取得的成效,得到了总工会系统和职工的一致认可。”吕国泉同时建议,检察机关要继续围绕贯彻落实《“十四五”就业促进规划》,探索开展消除性别、户籍、身份、残疾、宗教信仰等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视公益诉讼。 吕国泉认为,推进“一函两书”要做到工作全覆盖,应包括对“离线休息权”的保护和监督。“考虑到这项权利是新兴的,损害这一权利具有隐蔽性、模糊性、不确定性等特点,对其认知、界定、规制、保障有一个过程,维权的方式方法和手段也要逐步探索和规范,要会同各级检察机关,既要积极又要稳妥,注意日常沟通交流与布置工作任务的界限,既避免泛化、扩大化,也要避免虚化、无法落实落地。” 全国政协委员、广西壮族自治区东兴市中等职业技术学校副校长、国家级非遗项目京族独弦琴艺术自治区级传承人苏海珍 “加大对非物质文化遗产的保护和扶持力度,以及边疆民族地区的职业教育、互市贸易、跨境边境游…… “海珍把我们的意见建议带到中央了。”“快给乡亲们讲讲从首都带回来的精神。”全国两会刚结束,苏海珍便马不停蹄地回到村里,向村民们讲述自己在北京开会的收获。对村民们而言,苏海珍是一张弘扬京族文化的名片,更是一条传递群众心声的“快车道”。 “民族的艺术根植于民族的土壤。一根弦可以弹出百种音,承载着京族人民一路追光逐梦、乐观向上的音律,让我充满力量。”苏海珍自履职全国政协委员以来,把更多家乡声音带到了全国两会上。她呼吁支持国家级文化生态保护实验区的申报,加大对边境地区非遗项目保护的政策倾斜和资金扶持力度,进一步发挥非遗在推动乡村振兴、文旅产业融合、建设文化旅游强区等方面的作用,更好地传承和弘扬中华优良历史传统文化。 全国人大代表、中国社会科学院考古研究所安阳工作站副站长何毓灵 “自开馆以来,截至3月13日,共接待游客近5万人,日接待游客3000多人。作为殷墟历史文物的守护人,看到大家对殷商文化这么热爱,我自己也特别自豪。”3月13日,刚刚参加完全国两会返回河南安阳的全国人大代表何毓灵,看到一则《安阳殷墟博物馆自开馆以来人气持续火爆》的新闻,心里很高兴。 何毓灵是中国社会科学院考古研究所安阳工作站副站长。今年全国两会期间,何毓灵走上首场“代表通道”,向大家讲述殷墟考古与文物传承创新发展的故事,并现场向国内外朋友发出诚挚邀请:“那尊让我一直牵挂的憨态可掬、呆萌可爱的亚长牛尊目前正在展厅‘C位’,欢迎各位来殷墟博物馆新馆赴一场与商文明的千年之约!” “政府工作报告提到‘深入推动国家文化数字化战略’‘全力发展文化产业’‘开展第四次全国文物普查,加强文物系统性保护和合理规划利用’‘推进非物质文化遗产保护传承’,这一些内容都让我倍感振奋。”何毓灵介绍,2月26日,安阳殷墟博物馆建成开放,围绕商文明这一主题,2.2万平方米的展览面积展出近4000件文物,全面展示出3000多年前中华青铜文明鼎盛时期的面貌。博物馆新馆开馆后,何毓灵看到不少游客“全家总动员”,特别是很多年轻人慕名前来打卡,“这说明商文明的魅力正在被更多群众更直观地了解和感受,我愿做文物的守护人,让文物更多地走进群众视野。”何毓灵动情地说。 作为全国人大代表,同时作为考古一线工作者,何毓灵尤其关注文物的保护和传承工作。他和同事们一直与当地政府和检察机关保持着密切联系,曾多次受邀参与检察开放日、公开听证、庭审观摩等活动。“下一步,我们将持续推动甲骨文数字化工程,让分布在世界各地的甲骨文以数字化形式‘回归’殷墟。”何毓灵了解到,安阳检察机关积极利用数字技术,将常规办案手法与大数据技术相结合,建立了涉文物犯罪漏罪漏犯类案监督模型,他对检察机关以法治之力守护殷墟历史背景和文化遗产的做法给予充分肯定。同时,他建议检察机关立足公益诉讼检察职能,常态化开展文物保护法治宣传,与多部门加强协作,健全完善文物保护大格局机制,为坚定文化自信、守护古都文脉贡献检察力量。